上海临港新片区优惠政策有哪些？
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在8月20日市政府新闻发布会上，市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任朱芝松介绍了临港新片区成立两年以来改革创新总体情况；市政府副秘书长、市发展改革委主任华源介绍了市委、市政府新制订的《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》主要内容。市商务委副主任申卫华、市地方金融监管局副局长李军、市经济信息化委总工程师张宏韬、临港新片区管委会专职副主任赵义怀出席发布会，共同回答记者提问。
（一）
过去两年的成效
今年8月20日是临港新片区正式揭牌两周年。两年来，临港新片区以“五个重要”为统领，对标国际上公认的竞争力强的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸规则，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。截至目前，《总体方案》分解出的任务90%已完成。国家、市、管委会累计出台各类政策190余个，形成典型创新案例60多个，全面系统集成改革创新的成效逐步显现。
一、基本形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系框架，打造服务新发展格局的开放新高地
投资自由方面，推动金融等领域进一步开放，全外资控股的合资商业理财公司、首家外商独资的金融科技公司落户；在全国率先试点强化竞争政策；率先探索国际化商事纠纷解决方式，启动金融法治试验区建设。
贸易自由方面，设立全国唯一的洋山特殊综合保税区，构建全新的“六特”海关监管模式，成立离岸贸易监测中心、服务中心和创新发展研究基地，上线离岸贸易与国际金融服务平台。国内首单跨关区国际中转集拼、首单国际铜保税标准仓单质押融资、首单飞机船舶跨境租赁、首单境外仓单离岸转手买卖等创新业务相继落地。今年1—6月，洋山特殊综合保税区进出口总额比去年同期增长56.7%。
资金自由方面，在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专户，率先开展境内贸易融资资产跨境转让、本外币合一跨境资金池、一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等试点。揭牌至今，纳入跨境结算便利化白名单企业已有350家，开工建设“滴水湖金融湾”，加快建设国际金融资产交易平台、大宗商品保税仓单注册登记中心，打造跨境金融服务新高地。
运输自由方面，出台《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国际船舶登记管理规定》，目前已完成7艘船舶登记注册。完善多式联运和集疏运体系，设立洋山国际中转集拼公共服务中心，建设东北亚空箱交换中心，开展沪浙跨港区跨关区国际航行船舶供油试点，完成全球首5G+AI智能化港区作业，设立全国首异地缴纳社保的外资船舶管理公司和个外资船员劳务外派公司。
人员从业自由方面，率先探索电子口岸签证，推行更加开放便利的外籍人才长期及永居留政策，放宽外国人来华工作许可条件限制，开设工作和居留许可“单一窗口”，实行境外业人才执业备案、开放相关职业资格考试等政策。在全市突破实施缩短“居转户”年限并放宽评价标准、管委会直接推荐人才引进重点机构、自主制定技能人才引进目录、人才购房政策定向微调等政策。揭牌至今，301家用人单位纳入“居转户‘7转3’单位清单”，597家用人单位纳入人才引进重点机构清单（含高新技术企业），人才总量突破8.2万人。
信息快捷联通方面，制定“国际数据港”建设方案，率先在智能网联汽车和车联网领域建立数据跨境流动“正面清单+分级分类”管理制度，开展数据跨境流动安全评估试点，国际互联网数据专用通道投入使用，试点建设新型互联网交换中心。
税制方面，15%企业所得税优惠、境外人才个人所得税税负差额补贴、国际运输船舶增值税退税、完善启运港退税、洋山特殊综合保税区内交通运输等服务免征增值税政策落地实施。
风险防范方面，建立全国独有的一体化信息管理服务平台，对接20个业务部门和单位，整合35个业务应用，形成经济运行、制度创新、风险防范、事中事后监管、政务服务5个方面的框架体系。
二、充分发挥自主发展、自主改革和自主创新管理权限，着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境
一是集中行使市、区两级行政事权。在市政府各部门和浦东新区、奉贤区的支持下，完成两批1170项行政事权的承接工作，今年新增下放一批事权已基本完成意见征询。截至7月底，行政许可办理8724件、行政确认办理5979件、行政奖励办理171件、行政征收办理99件、行政处罚101件、行政检查741件、其他事项办理749件，总体办件量较下放前增加50%以上。
二是全面推进行政审批领域集成改革。在全国率先实施商事主体登记确认制+企业名称申报承诺制，打造“一业一证”+“证照联办”的准入准营高效联动办理模式。截至7月底，新增企业4万余户，同比增长60%；注册资本金约6700多亿元，同比增长3.1倍。设立全市首覆盖政府和企业投资项目的实体化运作的审批审查中心，率先升级为“一站式拿地开工”和“一站式竣工投产”，率先开展企业投资项目承诺制改革、混合用地出让、环境评价区域评估、水电气免费接入，率先实施环评、水保、排污许可“两评一证”合并办理、不动产登记“验登合一”等试点。
三是持续拓展“全程网办”服务。实现自建审批系统的事项100全程网办，截至7月底已为企业提供409件全程网办服务，企业登记注册的全程网办比例已达83.1%。推出免审事项清单，持续推进“一件事”业务一次办成。推出水土保持等2项无人干预自动办理试点事项，办理时间由原来3—5天流程缩短为5分钟。
回顾过去的两年，临港新片区建设取得了阶段性成果，累计签约项目765个，涉及投资额4478亿元；预计累计完成工业总产值3569.1亿元，全社会固定资产投资1223.9亿元。2021年1—7月，预计完成工业总产值1290亿元，两年累计增长136.8%，两年平均增长53.9%；预计完成全社会固定资产投资407.9亿元，两年累计增长91%，两年平均增长38.2%。下一步，临港新片区将坚持大胆闯、大胆试、自主改，争取形成更多突破性、引领性改革创新成果。
（二）
市委市政府制订《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》
建设中国（上海）自由贸易试验区临港新片区是党中央交给上海的一项重大任务。按照中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》等文件要求，市委、市政府制定了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》（以下简称《若干意见》），支持临港新片区在成立两周年的新起点上，推进新发展，实现新跨越。
《若干意见》的总体定位是市委、市政府《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》的2.0版，以解决临港新片区改革创新发展过程中遇到的政策痛点堵点问题为导向，赋予临港新片区更大的自主发展、自主改革、自主创新管理权限，支持临港新片区深化差异化政策制度探索，助力临港新片区成为全市发展的“增长极”和“发动机”。
《若干意见》主要按照“三个聚焦三个突出”的思路起草。一是聚焦本市权限，突出改革创新。围绕临港新片区需要进一步突破的领域，形成新一批先行先试和改革创新的政策制度。二是聚焦重点领域，突出系统集成。主要围绕构建开放型产业体系和推进现代化新城建设两个方面，加大系统集成改革创新力度，有针对性地开展体制机制创新。三是聚焦国家战略，突出协同联动。全面落实中央支持浦东新区高水平改革开放部署，推动临港新片区与浦东社会主义现代化建设引领区两大国家战略的联动。